Tre giorni al mese per assistere un genitore, e fino a due anni di congedo pagato

Chi lavora e assiste un familiare con disabilità grave ha diritto a tre giorni di permesso retribuito al mese e, in alcuni casi, a un congedo straordinario fino a due anni con un’indennità. Chi può chiederli, a chi, e con quali limiti nel 2026.

Accompagnare un padre alla visita di controllo, restare con lui il giorno in cui la badante non c’è, gestire una settimana difficile dopo un ricovero. Per chi ha un lavoro dipendente queste ore vanno trovate da qualche parte, e la legge 104 del 1992 serve proprio a questo. L’articolo 33 riconosce tre giorni di permesso retribuito al mese a chi assiste una persona con disabilità grave; il decreto legislativo 151 del 2001 aggiunge, per i familiari più stretti, un congedo straordinario fino a due anni con un’indennità a carico dell’INPS. Sono due strumenti diversi, con platee, regole e cifre proprie.

Chi può chiedere i permessi

Il presupposto è che la persona assistita abbia una disabilità in situazione di gravità ai sensi dell’articolo 3, comma 3, della legge 104, accertata dalla commissione medica della ASL integrata dall’INPS, e che non sia ricoverata a tempo pieno. Possono chiedere i permessi il coniuge, la parte dell’unione civile, il convivente di fatto e i parenti o affini entro il secondo grado: genitori, figli, fratelli, nonni, nipoti, suoceri, generi e nuore. I parenti e affini di terzo grado subentrano solo se i genitori o il coniuge della persona da assistere hanno compiuto 65 anni, hanno patologie invalidanti, sono deceduti o mancano. Hanno diritto ai permessi anche i lavoratori con disabilità grave per sé stessi.

Restano esclusi i lavoratori a domicilio, gli addetti ai servizi domestici, gli autonomi e i parasubordinati. L’INPS gestisce le domande dei dipendenti privati; i dipendenti pubblici le presentano al proprio datore di lavoro.

Tre giorni al mese, anche a ore

Per chi assiste un familiare la misura è di tre giorni di permesso retribuito al mese, coperti da contribuzione figurativa, che si possono usare anche in modo continuativo e frazionare in ore. Il lavoratore con disabilità grave può scegliere in alternativa due ore al giorno se lavora almeno sei ore, una se lavora meno. Nel part-time verticale o misto pari o inferiore al 50 per cento i giorni si riducono in proporzione, con arrotondamento all’unità; sopra il 50 per cento spettano per intero. Se la persona assistita vive a più di 150 chilometri di distanza, il lavoratore deve dimostrare con il titolo di viaggio, o altra documentazione idonea, di averla raggiunta.

Più familiari per la stessa persona

Fino al 2022 valeva il principio del referente unico: una sola persona poteva avere i permessi per lo stesso assistito. Oggi la legge prevede che il diritto possa essere riconosciuto, su richiesta, a più aventi diritto, che ne fruiscono “in via alternativa tra loro”, fermo restando il limite complessivo di tre giorni al mese per la stessa persona con disabilità. Due fratelli possono quindi dividersi i tre giorni per il padre, ma non prenderne sei, né usare lo stesso giorno in due. Con la circolare n. 100 del 18 settembre 2026 l’INPS ha chiarito che cosa succede quando più familiari superano, insieme, il limite dei tre giorni o li usano negli stessi giorni.

Un lavoratore può assistere più persone con disabilità grave solo se si tratta del coniuge, del convivente o di parenti e affini di primo grado; per il secondo grado valgono le stesse condizioni dei 65 anni, della patologia invalidante o del decesso.

Il congedo straordinario fino a due anni

Il congedo straordinario è un periodo di assenza dal lavoro, continuativo o frazionato anche a giorni, che non può superare i due anni nell’arco dell’intera vita lavorativa, anche se i familiari assistiti sono più di uno. Spetta a un solo lavoratore per volta per la stessa persona e segue un ordine di priorità: prima il coniuge, la parte dell’unione civile o il convivente di fatto; poi il padre o la madre; poi il figlio convivente; poi il fratello o la sorella conviventi; infine un parente o affine entro il terzo grado convivente. Ogni familiare subentra solo se quelli che lo precedono mancano, sono deceduti o hanno patologie invalidanti. La convivenza deve esistere all’inizio del congedo e durare per tutto il periodo. Congedo e permessi possono essere usati da lavoratori diversi per la stessa persona, purché non negli stessi giorni.

Quanto si riceve durante il congedo

L’indennità corrisponde all’ultima retribuzione del mese precedente il congedo, calcolata sulle voci fisse e continuative, compresi i ratei di tredicesima e delle altre mensilità aggiuntive; restano fuori gli emolumenti variabili. Il periodo è coperto da contribuzione figurativa. C’è però un tetto, rivalutato ogni anno: per il 2026 l’INPS indica 43.486,00 euro di indennità annua, pari a 119,14 euro al giorno, e un importo complessivo annuo di 57.836,96 euro che comprende anche la contribuzione figurativa. Nel settore privato il datore di lavoro anticipa l’indennità in busta paga e la recupera a conguaglio con i contributi dovuti all’INPS; gli operai agricoli e i lavoratori dello spettacolo a tempo determinato sono pagati direttamente dall’Istituto.

Un esempio illustrativo

Un impiegato di cinquantaquattro anni assiste il padre, riconosciuto in situazione di gravità, che vive con lui. Nel corso dell’anno usa i tre giorni mensili, in parte a ore per le visite e in parte a giornate intere: 36 giorni retribuiti come se avesse lavorato. Dopo una caduta del padre chiede quattro mesi di congedo straordinario. Il suo stipendio lordo, considerando solo le voci fisse, è di 2.300 euro al mese: l’indennità è di 2.300 euro mensili, sotto il tetto di 119,14 euro al giorno, e i quattro mesi si sottraggono dai due anni complessivi che potrà usare nella vita. La sorella, che vive in un’altra città, può chiedere i permessi mensili in alternativa a lui, ma non il congedo. Le cifre sono di fantasia e illustrano solo il meccanismo.

Come si presenta la domanda

Per i dipendenti privati la domanda, sia per i permessi sia per il congedo, va presentata all’INPS attraverso il servizio online del portale con Spid, Cie o Cns, oppure tramite il Contact center al numero 803 164 da rete fissa e 06 164 164 da cellulare, oppure attraverso un patronato. Serve il verbale di accertamento della disabilità grave; se la commissione non si è pronunciata entro 45 giorni dalla richiesta, si può usare una certificazione provvisoria di un medico specialista della ASL, che per le patologie oncologiche basta dopo 15 giorni. La domanda vale dal giorno in cui viene presentata e va comunicata anche al datore di lavoro, che organizza le assenze. In caso di rigetto si può ricorrere al Comitato provinciale dell’INPS.

Scadenza: Ogni variazione rispetto a quanto dichiarato nella domanda, per esempio un ricovero a tempo pieno o la fine della convivenza, va comunicata entro 30 giorni sia all’INPS sia al datore di lavoro.

Attenzione: La legge prevede la decadenza dai benefici se il datore di lavoro o l’INPS accertano che le condizioni richieste non esistono o sono venute meno, fermo restando l’eventuale procedimento disciplinare.

Cosa conviene verificare

Prima di fare domanda conviene controllare che il verbale riporti la gravità ai sensi dell’articolo 3, comma 3, e non una semplice invalidità civile, perché la percentuale di invalidità da sola non basta; che il grado di parentela rientri in quelli ammessi; e, per il congedo, che nessun familiare con priorità più alta sia in condizione di chiederlo. Vale la pena anche fare i conti su cosa accade in busta paga con un congedo lungo, se la retribuzione supera il tetto. Chi assiste un familiare dovrebbe infine tenere insieme gli altri strumenti che si incrociano con la 104: le esenzioni dal ticket per invalidità, la detrazione per gli addetti all’assistenza e, se c’è una badante, la corretta gestione dei contributi del lavoro domestico.